习近平总书记一年前在文艺工作座谈会上的讲话公开发表之际，《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》19日公布，为“文艺繁荣发展大计”垒基砌阶、立柱支梁。新华社记者采访相关专家学者，解读这份当前和今后一段时期指导文艺工作的纲领性文件。
深入生活作为职称评定重要依据
意见说，生活是文艺创作的源头活水，人民是文艺工作者的衣食父母。意见倡导文艺工作者深入生活、扎根人民。
“倡导”并非强制。为实现引导的目的，意见提出，制定支持文艺工作者长期深入生活的经济政策，健全长效保障机制，为他们蹲点生活、挂职锻炼、采 风创作提供必要的工作条件和成果展示平台。把深入生活纳入文艺单位目标管理和领导班子业绩考核，作为文艺工作者业务考核、职称评定、表彰奖励的重要依据。
扶持网络文艺社群和乡土文化能人
文艺创作的源头活水在人民，文艺的服务对象是群众。意见提出，制定繁荣群众文艺发展规划；落实乡镇文化站职能；扶持引导业余文艺社团、民营剧团、演出队、网络文艺社群、乡土文化能人等广泛开展创作活动。
意见用两个段落阐述面向基层、服务群众和激发人民创造活力、繁荣群众文艺的要求、路径、方法。
扶持中华文化基因校园传承工作
意见提出，实施农村中小学艺术教育计划；扶持中华文化基因校园传承工作；重点支持传递向上向善价值观的青少年文艺创作和推广；推动学校与社会艺术教育资源和设施共建共享，提高青少年的艺术素养。
文艺评论家协会副主席、南京艺术学院舞蹈学院院长于平说，广大文艺工作者的使命，一方面在于创作优秀作品，一方面还在于传承文化基因。“有什么比文化基因的‘代际接力’更有意义呢？这是我们繁荣发展文艺的百年大计。”
绝不让文艺成为市场的奴隶
票房收入、收视率、收听率、点击率和发行量等量化指标，其本身是评价文艺作品质量的客观辅助性工具之一。但一旦在这些工具前面加上了“唯”字，天平立刻就会倾斜，价值观就会随之扭曲，文艺就会在市场经济大潮中迷失方向，成为市场的奴隶。
意见为此提出要将种种“量化指标”与专家评价和群众认可统一起来。“似乎可以说，‘量化指标’是‘群众认可’的一种表现方式，但这种表现更多反映的是即时感应、感官效应、情绪反应。”于平说。
解决“有高原缺高峰”困境
在国家新闻出版广电总局发展研究中心主任祝燕南看来，对文艺领域来说，创作阶段是最重要也是最艰苦的环节，同时也面临一定的经济风险。“必须提 高在这方面的组织化程度，在文艺创作生产全过程中，把该做厚的地方做厚，该做实的地方做实，确保创作环节无忧，生产链条不断，有效解决有数量缺质量，有高 原缺高峰，抄袭模仿、千篇一律，机械化生产、快餐式消费等问题。”他说。
根据意见，扶持的重点是基础性原创性环节和富有个性化的创造，避免过多过滥的重复改编。于平认为，通过专项资金或基金对文艺繁荣发展加以扶持，抓住这两个重点，就是把“好钢用在刀刃上”。
为网络文艺正名立规矩
当今，网络原创文艺已经成为大众文化的重要策源地，蕴含并快速积累着巨大的文化力量和引导能量。中国文艺评论家协会副主席向云驹说，网络文艺打 通线上线下的文艺空间、打通文艺与各行各业的壁垒、打通文艺的各个产业链接，构成“互联网＋”的新型发展格局，带来数字革命和智慧文艺。
大力发展网络文艺，是意见一大亮点。意见提出，实施网络文艺精品创作和传播计划，加强重点文艺网站建设，鼓励推出优秀网络原创作品，推动新兴文艺类型繁荣有序发展。同时要求加强内容管理，创新管理方式，规范传播秩序，让正能量引领网络文艺发展。
既看作品也重人品 杜绝“见利忘义”
繁荣发展文艺，意见还全面考虑并细化了激励机制。
一是从建设德艺双馨的文艺队伍着眼，引导文艺工作者处理好义利关系。
二是把文艺事业纳入经济社会发展总体规划，以此构建对各级政府的考核评价体系，从管理机制上杜绝“见利忘义”和“唯利是图”。
三是落实国家荣誉制度，让成就卓著的文艺工作者专业上有权威，社会上受尊重；改革和完善有利于文艺繁荣发展的酬劳和奖励办法。
四是加强和改进文艺评奖管理，严格评奖标准，既看作品也重人品。文/新华社记者 周玮
