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调走吉鸿昌，冯玉祥电令马鸿宾带一团精兵迅速开赴宁夏，负责维持后方秩序，兼代理宁夏省政府主席。
１９３０年１月，冯玉祥正式委任马鸿宾为宁夏省政府主席。
冯玉祥此次任马鸿宾为宁夏省政府主席，首先一个原因是，马鸿宾肯为冯玉祥出力，处事稳健，表现良好。自平定陕境之后，适逢马仲英起兵围攻河州城，冯玉祥命令马鸿宾前往河州和谈调停。马鸿宾只身前往，到川口集合马仲英部官兵讲话，担保事后不咎既往，保护其生命财产，安稳住马仲英部队官兵的军心，然后抵达莲花堡，与马仲英洽谈。但是因为刘郁芬和马仲英双方都不肯降低条件，未能达成协议，后来国民军停抚言战，马鸿宾不得结果，只好返回。但他做了很多工作，为国民军争取了时间和机会。这一年底，青海建省，孙连仲准备率军进入青海担任省政府主席，先命马鸿宾前往说服西宁镇总兵马麒归顺冯玉祥。马鸿宾到西宁，从自身存亡和势力孤单等利害关系，规劝马麒归服实力雄厚的冯玉祥，说服马麒顺从。马麒派马步青率一旅人马归冯，调至关中进行整训，孙连仲得以顺利到西宁就任。冯玉祥又将马步青旅列入马鸿宾二十四军建制，为六十六旅。不久，冯玉祥又将马鸿宾部编为护党救国军第四方面军第七军，并拨郑大章的骑兵师归马鸿宾第七军建制，不过郑师远在河南省境内，不要说调遣指挥，就是通讯联系也不方便，所以这时马鸿宾虽然是军长，实际所部兵力只有原来二十二师的三个旅及骑、炮等团营和直属几个连，分驻在陕西朝邑、大荔、韩城等地，师长也一直由马鸿宾兼任。
更主要的原因，陕、甘、青、宁四省当时是冯玉祥的大后方，假若此时对后方的处置稍有失当，就会影响前方的作战，并且对前方的物资补给也有断绝的危险。且当时甘、宁两省，土匪遍地，民不聊生。任马鸿宾为宁夏省政府主席，利用马鸿宾维持大后方，可安定后方。这也是冯玉祥在紧急情况下不得已采取的措施，因此，他让马鸿宾由所部第二十二师内抽带一个团的兵力，前往宁夏维持地方，其余兵力，仍留驻原防地不动，归陕西省主席刘郁芬指挥。二十二师师长职务，由该师第六十四旅旅长马玉麒兼代。
马鸿宾接受这个命令后，思想上一喜一忧。喜的是回宁夏作主席，这是梦想不到的好事情，并且安居后方，免得卷入战争漩涡有“被吃掉”的危险。忧的是准许带的兵力只有一个团，而宁夏的杂牌军队和收编的土匪军队很多，此类军队野性难驯，不服从命令。
自吉鸿昌率部离开后，宁夏时局混乱。虽然吉鸿昌指定宁夏省民政厅厅长马福寿代理省政府主席职权，而马福寿手中没有军队，只好调驻扎在平罗、姚伏堡、立岗堡一带的苏雨生所部骑兵师进驻银川，并任苏雨生为城防司令。进驻银川后，苏雨生俨然以省主席自居，把持省政，飞扬跋扈。而马仲英留在宁夏几股人马被收编后分驻在中卫、灵武、金积各地，他们对苏雨生的所作所为极为不满，几乎酿成战祸。
当时宁夏的杂牌军队主要如下：
苏雨生军，驻宁北平罗县一带。本系后套独立队，经冯玉祥收编为师长，后又升为军长，原驻后套一带，马仲英犯宁夏时，经宁夏省主席门致中调来拱卫宁夏的。
马谦军，驻中卫县一带。马谦原系马仲英的副司令，经吉鸿昌收编的。
杨自福师，驻金积县一带。杨自福外号杨老二，同心县人，原系宁夏境内的股匪，马仲英攻陷宁夏后投入马仲英的部下，后来经吉鸿昌收编。
马存良师，驻吴忠堡一带。马存良原系马仲英的师长，后经吉鸿昌收编。
韩进禄军，驻灵武县、大寨子一带。韩进禄原系马廷贤的师长，后与马仲英合伙，人数较多，经吉鸿昌收编。
此外还有一个农民自卫军，司令是单有才，也是从马仲英部分化出来的一个小股部队，人数不满百人，驻在银川城内。
如此众多杂乱的部队，导致地方政局不稳，百姓也不堪其搜刮侵扰。
作为省主席，马鸿宾前来上任只带了两千人，力量单薄，所以上任以后，他首先命令各县成立护路队，动员本地豪绅招兵买枪，有的酌情发给枪支，并委任马赞良为北路司令，马忠为南路司令，加以统率和指挥，使武装力量迅速得到壮大。
对于地方的杂牌军队，马鸿宾采取一面安抚收编、一面排挤打击的办法去而除之。首先要解决的，是苏雨生的部队。苏雨生部队人数比较多，实力较雄厚，盘踞平罗，俨然一个小独立王国。而且他对马鸿宾态度傲慢，处处表现蛮横。马鸿宾表面上处处容忍，但他深知苏雨生桀傲不驯，担心日久会变生肘腋，于是多次以减轻宁夏百姓的负担为由，向冯玉祥函电，要求调苏雨生往陕西，增加前方的战斗力。中原大战中，甘肃部队东调，冯玉祥答应了马鸿宾的要求，令苏雨生率部赴平凉接防。但苏雨生百般推诿，迟迟不行，最后虽勉强出发，行至固原，遭遇甘肃小军阀黄德贵的堵击，僵持半月，苏雨生也没有能够打开固原城，此时冯玉祥在中原大战中失利，陇东土匪陈硅璋占据了平凉，苏雨生只好率部返回宁夏，到了中宁，又受到马鸿宾驻中宁的冶成章团阻拦，不让他回宁夏。冶成章外号冶骡子，苏雨生打了一个月也没有打败冶成章。双方相持不下，苏雨生部队中的中共党员石子俊、王子元、曹又参等人又带领其中的八、九旅前往陇东驿马关，脱离了苏雨生部。最后兰州孙连仲派专员沙耀辰来中宁调解，冶成章团撤围，苏雨生率部赴陕西，问题最终得以解决。
韩进禄在马鸿宾主宁后，自觉灵武地盘难保，正焦虑间，恰好旧主马廷贤自北京来到灵武，图谋东山再起。马廷贤与马鸿宾虽然有同乡、同教之谊，而且还是马鸿宾的远房表侄，但两家世代不和，所以马廷贤不甘心听马鸿宾的命令，也不愿意在马鸿宾的篱下寄生，遂率韩进禄部开往陇南。而驻中卫的马谦年纪轻，阅历浅，对马鸿宾很是恭顺，马鸿宾还是把他调往甘州。杨自福整天躺在大烟灯下就心满意足了，而马存良年纪老，兵力少，只求自保，并无野心。马鸿宾对二人给予安抚。这样，不到一年，马鸿宾驱赶和吃掉宁夏的各个杂牌军，使宁夏暂时得到相对平静的局面。
1930年9月，马鸿宾接到马福祥和马鸿逵的电报，告知他马仲英将途经宁夏西去，要他设法阻止，千方百计笼络住马仲英。马鸿逵在电报中对马鸿宾说：“若放虎归山，后果不堪设想。”于是，当马仲英一踏进宁夏境内，就被马鸿宾迎入银川，并召开欢迎大会，委任其为教导大队队长，防止他回甘肃再度滋事。
马仲英二返宁夏的目的，是收拾旧部，重整旗鼓，东上再起，所以他表面上胸无大志，每天出城走马放鹰，暗中却在联络旧部。马仲英流散在宁夏的旧部，有的被马鸿宾安置在教导大队，有的流落到城乡各地，以卖锅贴、凉面等小本生意维持生活，因为曾在马仲英部当过司令、团长，所以民间有“锅贴司令”、“凉面团长”等说法。有时马仲英还带领随从到宁夏中学，以打球为名，与学校师生接触。宁夏中学学生张诏翎等二三十人，参加了教导大队。
10月，马仲英与联络好的几个骨干，借放鹰为名沿贺兰山驰往中卫，旧部马老四也率众从广武赶来会合。教导队的旧属、部分学生以及城内外流散的旧部，都络绎前来。到中卫后，马仲英提取中卫盐局银币两万元，又向中卫县政府索要银币五千元．作为经费，自封“河西保安司令”，离开宁夏前往甘州。
1930年冬，中原大战中冯玉祥失败，冯部瓦解，冯玉祥宣布下野。经过马福祥奔走说项，马鸿宾改编为国民党新编第七师，马鸿宾任师长。
