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啸鸣

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202404/30
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《业委会主任》连载

第十章 原则上比例

我从午睡中苏醒,迷迷糊糊听到电话铃声,懒懒地拿起床头柜上的手机,无精打采地:“喂,谁啊?”

“主任,是我,韩玉秀。”

“哦,韩姐,有什么事?”

“你在家吗,现在有空吗?”

“在啊,有空。”

“有人跟我说要向主任反映业委会的事情。”

“都有谁呀?”

“大黄和小李子。”

既然是小区业主和上届业委会的成员,正好乘此机会多了解一些情况:“没问题,你安排一下什么时间见面?”

“下午1点,可以吗?”

“好的。”

半小时后,我按铃来到10号楼901室,进门打过招呼后,韩姐接着介绍:“这是小李子,这是大黄的老婆春花。”

“大家都认识,住在一个小区,平时抬头不见低头见的。”

“就是以前没有打过交道,彼此不太熟悉。”

“一回生,二回熟吗?”

“你们要反映情况,现在我把主任请来了。我的任务完成了,其他的就不参与了。”

“春花你先说。”

“你以前是业委会的,小李子,还是你先谈。”

“谁先说后说都一样,只要实事求是就行。”

“那我先说几句,今天主要谈谈小区公共收益补充维修基金的问题。”

“这三项规约中有明文规定的,我都认真仔细看了。”

“那公共收益补充维修基金的比例必须不低于50%。你应该知道吧?”

“不是必须,而是原则上不低于50%。”

“这有区别吗?”

“当然有啦。”

“区别在哪?”

“这一二句话也说不清楚。简单地讲,‘必须’是带有强制性的,说白了就是说不做不行,不按规定就会有严重的后果。”

“这可以理解。”

“而‘原则上’就不那么容易解释了。”我随后打开手机,一字一句地阅读在搜索有关网页时,分享在自己微信中的内容:“‘原则上’一般指在规定的基础上留有回旋的余地,不是必须。‘原则’本来是一个刚性的规定,一旦变身‘原则上’,基本上就意味着无原则。‘原则上’变成了无原则,执行起来就有了很大的遐想空间。”

“这不就是没原则吗?”

“也不完全这样,因为世界上许多事情是不能用是非对错来划分和一刀切的,否则生活也未免太简单了,而要考虑现实中的特殊情况,在规定的基础上留有活动的空间。用通俗的话来说,要根据实际情况,灵活运用和适当变通。”

“怎么能这样没有原则!”

“有时候无原则就是最大的原则。”

“我越听越糊涂了。”

“我再举个例子,看是不是能把问题说清楚,比如:原则上,敬军礼应该用右手敬礼,但失去右手的独臂将军只能使用左手敬礼,在这种特殊的情况下,敬礼是军队的规矩,左右手是适当的变通。”

“这下明白了。”

“所以有关‘公共收益补充相应的维修基金,原则上不低于50%比例’ 的条文,不是硬性的。在我查阅到的业委会档案资料中,当镇房办‘根据实地检查’,发现业委会远远没有达到这个比例,也只是提出‘公共收益足额充入维修基金’的‘整改意见’,并没有强制的整改书,而且在《管理规约》第26条‘公共收益使用规范和下列使用范围’中,紧接着‘公共收益补充相应的维修基金,原则上不低于50%比例’之后的第二点:‘公共收益用于业主委员会工作经费’,尤其是第三点‘公共收益用于弥补物业服务费用的不足’的比例,也没有填写具体的百分比。”

“原来这样。”

“其实这种情况是很正常的,因为规章制度,属于法律的范畴,在某种程度上就是法律,只是权威性不同而已,所以制定起来必须严丝密缝,避免任何歧义可能。而业委会开展工作的法律依据,主要《上海物业管理条例实施细则》、《物权法》和《民法典》,最高的法律是《宪法》,它是国家的根本大法。”

“小楚,以前做过业委会的工作?”

“没有。”

“那怎么知道得这么多?”

“我以前在江浦路街道居民区党委办公室做过专职党群工作,对居民区的工作了解一些,知道业委会的工作很难做。要不是这次业委会改选有人推荐,居委会一再劝说,我才不趟这浑水。但既然现在做了,就要尽可能做好,所以最近这段日子,我临时抱佛脚,一直在网上查看有关业委会工作的文件资料。”

“你挺认真的。”

“我这个人的优点是认真,缺点也是认真。”

“你一定是党员吧?”

“所以毛主席说:‘世界上怕就怕认真二字,共产党就最讲认真。’”

“你这样说是不对的”这时被冷落在一边的小毛头,又不服气地争辩:“原则上比例不低于50%的意思,不可能像你说的那样。”

“小李子,这个问题我们就不要再讨论了,也不是你我争论得清的,现在我问你另外一个问题。”

“什么?”

“你是上届业委会的委员吗?”

“是啊,怎么啦?”

“而且连任了二届 ?”

“没错。”

“那最初业委会成立的时候,你们讨论过这三个规约吗。”

“讨论过的。”

“当时有没有发现问题?”

“没有。”

“那你是什么时候发现?”

“有一段时间了。”

“当时向业委会提出过吗?”

“没有。”

“是提出过没有解决,还是根本就没有提?”

“没有。”

“那你为何直到现在才提?”

“这这”面对接二连三的为什么,小李子支支吾吾,满脸是汗,不知道如何回答:“不管你怎么说,我就是觉得不对。”

“那就无能为力了,看来你我都得好好学习。”

“小李子,你就不要再说了,越说越离谱,楚主任已经说的够清楚了!”

这下坐在桌子对面的小李子,终于坐不住了,尴尬地说了声“我家里还有事”转身就走了。

我随后也站起身:“要不今天就先聊到这儿,如果没有其他的问题,谢谢你们反映情况。”

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