中国作家协会主管

2022年世界读书日，习近平总书记在致首届全民阅读大会的贺信中强调：“希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。”这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对推动全民阅读、建设书香中国的高度重视，必将有力推动全民阅读扎实深入开展。

党的十八大以来，各地各部门积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的阅读推广工作，阅读理念渐入人心，书香氛围日益浓厚，全民阅读蔚然成风。回顾全民阅读高质量发展的这10年，也是大力弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观、提高公民的思想道德素质和科学文化素质、推动书香社会建设的10年。

政策引领：

为全民阅读保驾护航

10年来，全民阅读发展成就显著，离不开相关利好政策的不断出台，引领全民阅读迈上一个又一个新台阶。一系列标志性事件体现了党和国家对全民阅读的高度重视和深入推进。在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时，韬奋基金会理事长聂震宁以时间为序，梳理了多个关键节点。

2012年，党的十八大报告首次将“开展全民阅读活动”纳入我国社会主义文化强国建设；2014年，“倡导全民阅读”首次写入政府工作报告，自此连续9年的政府工作报告对全民阅读作出部署；2015年，《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》正式实施，标志着全民阅读立法工作在地方取得突破；2016年，原国家新闻出版广电总局发布《全民阅读“十三五”时期发展规划》；2017、2018年，《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》相继正式实施，把全民阅读纳入国家立法保护，为全民阅读工作的法治化、规范化、常态化开展提供了重要保证；2019年8月21日，习近平总书记在读者出版集团考察调研时指出，要提倡多读书，建设书香社会，不断提升人民思想境界、增强人民精神力量，中华民族的精神世界就能更加厚重深邃；2020年，中宣部印发《关于促进全民阅读工作的意见》，全面部署深入推进全民阅读；2020年，中宣部、农业农村部在全国范围内组织开展“新时代乡村阅读季”活动；2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出：“深入推进全民阅读，建设书香中国”；2022年4月，首届全民阅读大会举办，习近平总书记向大会发来贺信。

“如今，全民阅读成为各级党委、政府的一项工作，说明全民阅读事关国家发展和社会民生，各地认真部署、执行，确保全民阅读落到实处。”聂震宁表示，这是10年间全民阅读发展给他感触非常深刻的一点。

在中国图书馆学会阅读推广委员会副主任、南京大学教授徐雁看来，从党的十八大报告提出“开展全民阅读活动”，到今年政府工作报告提出“深入推进全民阅读”，任重道远的全民阅读，走过了关键10年。“随着中央和地方政府对全民阅读的高度重视，以公共性、公平性和公益性为基本内涵的全民阅读事业，获得了前所未有的发展机遇。”徐雁说。

全面覆盖：

书香蔓延角角落落

10年来的全民阅读推广活动，惠及无数参与者。党和国家对全民阅读的高度重视，引领各地相继深入推进全民阅读工作，社会力量全情投入，全民阅读活动遍地开花。

徐雁观察，2014—2015年，江苏、湖北、辽宁及深圳等省市率先通过促进全民阅读的地方法规后，全民阅读的社会基础设施建设，包括“亲子阅读”在内的未成年人阅读指导，公共图书馆和院校图书馆阅读推广，全民阅读推广人培训及志愿服务等，都取得了前所未有的成绩。此外，四川、海南、福建、内蒙古、广西等省份制定了全民阅读的中长期规划，浙江提出“加快推进全民阅读，建设书香浙江”的方案，江西制定了“推进全民阅读行动计划”，各地纷纷推出具有本土特色的“阅读月”“阅读节”活动平台，并在持续性的创新和提升中，逐步发展成为接地气、联文脉、扬书香的全民阅读特色品牌。“各地可谓各擅胜场，内容精彩纷呈。”徐雁说。

作为阅读研究人员，中国新闻出版研究院出版研究所所长徐升国通过国民阅读调查数据直观感受着全民阅读10年的非凡成就。

“不少省市出台了阅读条例、阅读意见、阅读规划；国民各项阅读指标持续提升，包括国民综合阅读率、图书阅读率、图书阅读量、数字阅读率和阅读时长、未成年人阅读率与阅读量等；更多城市举行阅读节，营造了浓厚阅读氛围；

全民阅读公共服务体系建设不断完善，城市书房、智慧数字阅读平台、有声阅读平台、特色阅读空间、实体书店等不断得到支持和发展；各类阅读协会、阅读促进会纷纷成立，一大批阅读企业涌现和壮大，出现了一批阅读研究中心和阅读研究院，作为阅读智库，推出了一批研究成果；涌现出一批全民阅读优秀项目，2019年和2021年分别评选出20个和15个优秀代表。”徐升国介绍，10年来全民阅读调查结果显示，人们对纸质图书阅读保持稳定，数字阅读、手机阅读、有声阅读等新兴阅读方式占比大幅上升。

“数字阅读使得全民阅读覆盖面迅速扩大。”聂震宁谈道，今年世界读书日期间，中国新闻出版研究院发布的第十九次全国国民阅读调查结果显示，2021年我国成年国民图书阅读率为59.7%，而数字化阅读方式（网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、Pad阅读等）的接触率为79.6%。这表明，数字阅读的发展态势惊人。

推深做实：

阅读服务更精准更贴心

书香覆盖，多管齐下。纵深来看，10年间全民阅读在亲子阅读、乡村阅读、特殊群体阅读服务等领域，均得到深入而长足的发展。

“亲子阅读是我国全民阅读中发展最为活跃的一部分。自开展全民阅读以来，国民阅读率逐步提升，而阅读率提升最快的是儿童阅读，这当然得益于越来越多家庭开展的亲子共读。”聂震宁谈道，第十九次全国国民阅读调查结果显示，2021年0—8周岁儿童人均图书阅读量为10.33本，9—13周岁少年儿童人均阅读量为10.21本，14—17周岁青少年课外图书的人均阅读量为13.10本。对亲子早期阅读行为的分析发现，2021年我国0—8周岁儿童家庭中，平时有陪孩子读书习惯的家庭占73.2%，家长平均每天花26.14分钟陪孩子读书，“这样的家庭阅读景象，在开展全民阅读活动之前是难以想象的”。

“‘新时代乡村阅读季’等活动的开展，让农村阅读有了新景象。”聂震宁介绍，“新时代乡村阅读季”活动通过发掘乡村阅读推广典型人物和先进事迹，评选表彰“乡村阅读榜样”来带动更多农民开展阅读。一些“乡村阅读达人”不仅能够坚持自身阅读，还能带动更多人阅读，有的创办农家书屋，有的以多种方式送图书进农户传播农业技术，有的利用农闲、农村集市服务农民阅读，对于营造乡村阅读氛围、引领乡村阅读风尚、引导农民阅读兴趣、助力乡村文化振兴，发挥了榜样的力量。2021年10月，中央宣传部、农业农村部、国家乡村振兴局共同主办2021“新时代乡村阅读盛典”，对18位“乡村阅读榜样”进行表彰，这些榜样人物感人的阅读故事，线下线上吸引了众多农民观众。

同时，各类特殊群体享受到应有的阅读服务保障。聂震宁以盲人读物的出版服务为例，“盲人数字阅读推广工程”构建了盲人视听服务“互联网+”新模式，借助盲人读物融合出版与传播平台，协同开展持续性阅读推广和知识文化服务，受到热烈欢迎和好评。2022年2月，中国向世界知识产权组织递交《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》批准书，条约于2022年5月5日对中国正式生效，标志着我国为盲人等特殊群体的阅读服务上升到一个新高度。

“当下，科技与社会正在发生巨大变化，人们的生活方式也正在发生巨大变化，以阅读为代表的精神生活在人们生活方式中的重要性越来越高，人们对美好精神生活的向往极其强烈，需要我们为此提供更好的精神产品、更新的科技呈现方式、更美好的阅读体验、更贴心更务实的阅读服务，来满足人们越来越高的需求。”徐升国说。